Bình Thuận: Dự án xây dựng treo qua 2 thập kỷ, doanh nghiệp kiệt sức!

Trong một số trường hợp thì “pháp lý” đã được giải quyết nhưng doanh nghiệp vẫn không trụ nổi bởi yếu tố “thời gian” nếu như cơ quan chức năng không quyết liệt đẩy nhanh vấn đề thủ tục.

 

Đơn cử như trường hợp đơn thư của bà Nguyễn Thị Diễm H., Giám đốc Công ty TNHH Thương mại Du lịch My My (trụ sở Khu phố 5, phường Phú Hài, TP. Phan Thiết, Bình Thuận) gửi Tạp chí Người Xây dựng phản ánh nội dung: Từ năm 2003, khi nắm bắt được thông tin cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch sử dụng đất phát triển cụm du lịch Phan Thiết – Mũi Né, Công ty My My đã tiến hành làm hồ sơ đăng ký lập dự án xin thuê đất để đầu tư xây dựng khu ẩm thực và chăm sóc sức khỏe tại phường Phú Hài.

 

Dự án xây dựng khu vực ẩm thực và chăm sóc sức khỏe của Công ty My My bị “treo” gần 2 thập kỷ.

 

Đến ngày 25/11/2003, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Thuận có Tờ trình số 4023/KHĐT-DA trình UBND tỉnh Bình Thuận xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Ngày 22/9/2004, UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định số 4105/QĐUBND với nội dung thu hồi 19.000m2 đất tại phường Phú Hài (trong đó có 14.553m2 đất của hộ gia đình và 4.447m2 đất do UBND phường Phú Hài quản lý) và giao cho Công ty My My thuê 16.308m2 để thực hiện dự án xây dựng nêu trên.

 

Sau đó, UBND TP. Phan Thiết ban hành Quyết định 9077/QĐ-UBPT ngày 12/11/2004 để thu hồi 7.527m2 đất của hộ ông Trần Thúc Dương. Quyết định số 6925/QĐ-UBND ngày 26/9/2007 của UBND TP. Phan Thiết về việc điều chỉnh quyết định 9077 thu hồi tăng thêm 529m2.

Quyết định số 1914/QĐ-UBND ngày 10/4/2009 và 3629/QĐ-UBND ngày 28/8/2009 của UBND TP. Phan Thiết về việc bồi thường đất, tài sản cho hộ ông Dương.

 

Sau đó, UBND TP. Phan Thiết đã ra quyết định cưỡng chế thi hành các quyết định thu hồi đất nhưng sau đó lại tạm dừng. Từ ngày 12/6/2012, hộ ông Trần Thúc Dương đã khởi kiện hành chính UBND TP. Phan Thiết ra tòa án.

 

Được biết, kể từ khi được UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi và giao đất cho thuê, Công ty My My đã đầu tư nhiều tỷ đồng xây dựng các công trình trên đất theo quy hoạch.

 

Tuy nhiên, dự án đình trệ, nhiều công trình đầu tư hàng tỷ đồng cứ “trơ gan cùng tuế nguyệt”, bỏ hoang phế gần 2 thập kỷ, có những công trình không chịu được đã sập đổ.

 

Chứng kiến công trình với những  thân gỗ một người ôm không hết, đồ sộ ngày nào giờ đã mục rỗng, xiêu vẹo, có nguy cơ đổ sập bất cứ lúc nào ai cũng thấy xót xa, tiếc nuối. Với bao tâm huyết, hoài bão và tài sản của doanh nghiệp “đổ” vào dự án nhưng bị “treo” gần 2 thập kỷ đang bào mòn, vùi dập sức khỏe doanh nghiệp.

 

Doanh nhân Nguyễn Thị Diễm H., Giám đốc Công ty My My đau xót cho biết: “Những công trình xây dựng hàng chục năm, rồi cứ đổ sập vì mưa bão, thời tiết… Nhiều tỷ đồng tài sản của doanh nghiệp cứ thế không cánh mà bay. Với mong muốn góp phần xây dựng Phan Thiết ngày càng giàu đẹp, văn minh nhưng gặp hoàn cảnh này, nhiều lúc doanh nghiệp như kiệt sức…”.

 

Mới nhất, ngày 03/4/2023, Tòa án Nhân dân Tối cao có Văn bản số 1285/CV-TANDTC gửi Công ty TNHH Thương mại Du lịch My My khẳng định “không có căn cứ kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án trên”. Tức là, Bản án số 604/2022/HCPT ngày 09/8/2022 của Tòa án cấp cao tại TP.HCM đã có hiệu lực pháp luật.

 

Một hạng mục bên trong công trình đã xiêu vẹo, có nguy cơ đổ sập bất cứ lúc nào.

 

Trước đó, Bản án của Tòa án cấp cao tại TP.HCM nhận định: Quyết định số 6925/QĐ-UBND ngày 26/9/2007 của UBND TP. Phan Thiết “về việc điều chỉnh diện tích đất thu hồi của hộ gia đình ông Trần Thúc Dương tại Quyết định số 9077/QĐUBPT ngày 12/11/2004 của UBND TP Phan Thiết là đúng thẩm quyền…

 

Việc Phó chủ tịch ký thay Chủ tịch UBND TP không vi phạm quy định tại Điều 126 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND năm 2003. Về các Quyết định số 1914/QĐUBND và Quyết định số 3629/QĐUBND đều thể thể hiện cơ quan ban hành là UBND TP. Phan Thiết…

 

Như vậy, Tòa án cấp sơ thẩm xác định các quyết định trên ban hành đúng hình thức và thẩm quyền là có căn cứ. Bản án nêu rõ: Việc Công ty My My sử dụng đất để thực hiện dự án kinh

doanh tại phường Phú Hài nêu trên là phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt tại Quyết định số 2408/QĐ-CTUBBT ngày 20/11/1998, đồng thời phù hợp với Quyết định số 1423/QĐ-TTg ngày 06/11/2001 của Thủ tướng Chính phủ.

 

Bản án khẳng định: Hồ sơ dự án đầu tư của Công ty My My đã được các cơ quan có thẩm quyền tỉnh Bình Thuận tiếp nhận và phê duyệt chấp thuận cho phép thực hiện dự án từ ngày 12/12/2003 là trước ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành.

 

UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định số 4015/QĐ-CTUBT ngày 22/9/2004 về việc thu hồi và cho Công ty My My thuê đất để thực hiện dự án. Trên cơ sở đó, ngày 12/11/2004, UBND TP. Phan Thiết ban hành các quyết định thu hồi đất của các hộ dân là phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai tại thời điểm ban hành. Bản án khẳng định có căn cứ xác định dự án của Công ty My My đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận đầu tư trước ngày 01/7/2004 nên thuộc trường hợp Nhà nước ra quyết định thu hồi đất và bồi thường thiệt hại.

 

Ngoài ra, vào ngày 06/11/2020, Bộ Tài nguyên và Môi trương có Văn bản số 6257/BTNMT-TCQLĐĐ gửi UBND tỉnh Bình Thuận khẳng định: Việc thu hồi đất, cho thuê đất thực hiện dự án xây dựng nhà hàng ăn uống và dịch vụ phục hồi sức khỏe Mimispa được áp dụng theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 01/7/2004. Pháp luật về đất đai trước ngày 01/7/2004 không có quy định nhà đầu tư tự thỏa thuận với người sử dụng đất để thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh. Do vậy, UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định số 4105/ QĐ-CTUBT ngày 22/9/2004 về việc thu hồi và cho Công ty My My thuê đất là phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai tại thời điểm ban hành.

 

Căn cứ các quy định pháp luật và bản án của Tòa án Tối cao đã có hiệu lực thi hành. Tuy nhiên, đến nay, doanh nghiệp vẫn phải gửi đơn cầu cứu khắp các cơ quan, ban ngành để đề nghị thi hành bản án, tiếp tục thực hiện các quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh Bình Thuận và UBND TP. Phan Thiết để doanh nghiệp xây dựng dự án.

 

Vụ việc của Công ty My My xây dựng dự án ở tỉnh Bình Thuận là một ví dụ rõ nét cho thực trạng nhức nhối mà các cơ quan quản lý nhà nước cũng như những người nghiên cứu Luật cần phải giải đáp. Hành trình “mỏi mòn” của doanh nghiệp bao giờ mới thực sự kết thúc?Câu trả lời xin chờ các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Bình Thuận.