Căn cứ theo nguyên tắc khắc phục và tiến tới xóa bỏ sự chồng chéo trong chức năng quản lý Nhà nước thì rõ ràng thấy rằng, kiến nghị của Sở NN&MT TP.HCM là vừa có lý lại đầy đủ các bài học thực tiễn. Các nhà làm luật rất cần quan tâm xem xét để sửa đổi.

 

Có một điều khó hiểu hiện đang xảy ra ở TP.HCM trong suốt năm 2024 và những tháng đầu năm 2025, đó là việc giải ngân nguồn vốn đầu tư công rất chậm, không hoàn thành kế hoạch được giao. Theo báo cáo của Sở Tài chính, tính đến ngày 14/5/2025, thành phố mới giải ngân đạt hơn 7.110 tỷ đồng, bằng 8,3% kế hoạch năm. Có tiền mà tiêu không được quả là một dấu hỏi lớn ở một trung tâm kinh tế năng động bậc nhất của cả nước này.
 
Theo UBND TP.HCM, công tác giải ngân vốn đầu tư công bị ách tắc chủ yếu ở các dự án hạ tầng trọng điểm. Tại các dự án, nút thắt lớn nhất lại nằm ở khâu giải phóng mặt bằng. Có nhiều nguyên nhân gây ra nút thắt này, trong đó có những quy định khá cụ thể và nghiêm ngặt của Luật Đất đai năm 2024.
 
Theo Sở NN&MT, Luật Đất đai quy định về việc đo đạc bản đồ khi thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng (mục đích công cộng) đã “ngốn” rất nhiều thời gian khi thực thi và có nhiều trường hợp không cần thiết, trong khi hiện nay, nhiều địa phương đã cơ bản hoàn thành đo đạc, lập bản đồ địa chính chính quy theo Hệ tọa độ VN-2000.
 
Vì thế, Sở đã kiến nghị Bộ NN&MT dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều 87 Luật Đất đai năm 2024 theo hướng: Đối với nơi đã xây dựng bản đồ địa chính chính quy theo Hệ tọa độ VN-2000, được cập nhật dữ liệu đầy đủ thì sử dụng để thực hiện công tác thu hồi đất. Đối với nơi có xảy ra tranh chấp hoặc có biến động mà chưa được cập nhật biến động thì mới phải tiến hành đo đạc lập bản đồ phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
 
Nghe câu chuyện này bỗng thấy “giông giống” sự kiện đang rất nóng gần đây là cắt giảm và bỏ thủ tục cấp giấy phép xây dựng ở những nơi mà Nhà nước đã quản lý bằng các quy định khác của pháp luật, thí dụ như Luật Quy hoạch hoặc các quy chuẩn, tiêu chuẩn của ngành Xây dựng.
 
Dữ liệu bản đồ được thể hiện dưới dạng Hệ tọa độ VN-2000.
 
Vậy Hệ tọa độ VN-2000 là gì? Tra cứu tư liệu được biết, Hệ tọa độ VN-2000 là hệ tọa độ quốc gia, do Chính phủ quy định và thiết lập. Tháng 7/2000, Chính phủ chính thức đưa Hệ tọa độ VN-2000 vào sử dụng thay thế cho Hệ tọa độ Hà Nội - 72 (HN-72) mà chúng ta vẫn hay dùng trước đây. Kể từ đó Hệ tọa độ VN-2000 là hệ tọa độ duy nhất được sử dụng cho đến hiện nay.
 
Hệ tọa độ VN-2000 được áp dụng thống nhất trong đo đạc để xây dựng hệ thống tọa độ các cấp hạng, bản đồ địa hình cơ bản, bản đồ nền, bản đồ địa chính, bản đồ hành chính quốc gia và các loại bản đồ chuyên đề khác.
 
Việt Nam sử dụng phép chiếu UTM, Ellipsoid WGS84 trong Hệ tọa độ quốc gia VN-2000. Trong hoạt động đo đạc và bản đồ chuyên dụng, khi cần thiết được áp dụng các hệ quy chiếu khác phù hợp với mục đích riêng…
 
Căn cứ theo nguyên tắc khắc phục và tiến tới xóa bỏ sự chồng chéo trong chức năng quản lý Nhà nước thì rõ ràng thấy rằng, kiến nghị của Sở NN&MT TP.HCM là vừa có lý, lại đầy đủ các bài học từ thực tiễn. Các nhà làm luật rất cần quan tâm xem xét để sửa đổi.
 
Còn theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ “chỉ bàn làm, không bàn lùi”, UBND TP.HCM hoàn toàn có thể ứng dụng tại địa phương đối với nơi đã xây dựng bản đồ địa chính chính quy theo Hệ tọa độ VN-2000, được cập nhật dữ liệu đầy đủ thì sử dụng để thực hiện công tác thu hồi đất, kèm theo với đó là giám sát và hậu kiểm.
 
Âu cũng là thể hiện sự tự tin và dám chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương trước những việc làm ích nước lợi dân vậy!
PV (Người Xây Dựng)