(NXD) -
Luật Đất đai 2024 (khoản 8, điều 81) đã quy định rõ về việc thu hồi đối với dự án chậm tiến độ, hết thời hạn xin gia hạn mà không cần bồi thường. Trong khi đó, Dự án Đô thị sinh thái biển Tiên Trang (Quảng Xương, Thanh Hóa) dù trải qua 16 năm với 5 lần thay đổi chứng nhận đầu tư vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn vướng mắc. Điều này khiến nhiều người dân đặt ra câu hỏi nên áp dụng luật thế nào, tiếp tục dự án hay cân nhắc thu hồi?
Dự án Đô thị du lịch sinh thái biển Tiên Trang 16 năm vẫn ì ạch.
Dự án vẫn chưa được đưa vào kế hoạch sử dụng đất, khó xác định mốc giới?
Liên quan đến tiến độ thực hiện Dự án Đô thị du lịch sinh thái Tiên Trang (Quảng Xương, Thanh Hóa), Báo cáo số 2849/UBND-TNMT của UBND huyện Quảng Xương cho thấy, dự án được phê duyệt đã hơn 16 năm nhưng còn gặp rất nhiều vấn đề về quy hoạch xây dựng, giải phóng mặt bằng. Thậm chí dự án dù đã được thay đổi chứng nhận đầu tư đến lần thứ 5 nhưng cũng chưa biết phải đến bao giờ mới có thể hoàn thành.
Theo báo cáo, Dự án Đô thị du lịch sinh thái Tiên Trang được UBND tỉnh Thanh Hóa cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào ngày 28/11/ 2008. Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 67266654633, chứng nhận thay đổi lần thứ 5 ngày 5/7/2021. Diện tích sử dụng đất là 100,92ha; tổng vốn đầu tư khoảng 217,38 tỷ đồng. Tiến độ khởi công công trình vào tháng 1/2023.
Đến nay, dự án đã thực hiện GPMB xong 56,05ha, diện tích còn lại cần GPMB là 36,87ha. Công ty TNHH SOTO đã xây dựng đạt khoảng 75% khối lượng đường giao thông; đầu tư hệ thống thoát nước thải, nước mưa… Xây dựng một số hạng mục hoạt động kinh doanh gồm: Nhà hàng, sân khấu, khu vực tắm nước ngọt.
Nội dung báo cáo cũng thể hiện, dự án chưa được cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất huyện Quảng Xương năm 2022, năm 2023, năm 2024.
Ngoài ra, dự án còn gặp một số khó khăn vướng mắc trong thực hiện GPMB như: Người dân chống đối, không phối hợp với lý do giá đền bù thấp muốn được thỏa thuận với công ty theo giá mà các hộ dân mong muốn; Công ty SOTO chưa chuyển tiền để thực hiện đền bù GPMB; Chưa có khu tái định cư cho các hộ có đất ở thu hồi thuộc diện tái định cư, bồi thường bằng đất.
Cũng theo UBND huyện Quảng Xương, do diện tích đã GPMB nằm xen kẽ với diện tích chưa GPMB dẫn tới khó khăn trong việc xác định mốc giới, thực hiện GPMB.
Tiếp tục thực hiện dự án hay thu hồi khi áp dụng luật đất đai mới?
Tại báo cáo, UBND huyện Quảng Xương cũng đưa ra các kiến nghị nhằm tháo gỡ khó khăn cho dự án. Trong đó, kiến nghị tỉnh Thanh Hóa sớm phê duyệt đồ án quy hoạch chung đô thị Tiên Trang, huyện Quảng Xương đến năm 2045; Chỉ đạo các sở, ngành có liên quan sớm hoàn thành việc xác định giá đất đối với phần diện tích đã được giao, làm cơ sở để Công ty nộp tiền sử dụng đất đối với dự án Đô thị du lịch sinh thái biển Tiên Trang…
Tuy nhiên, một số chuyên gia cho rằng, với những dự án chậm trễ kéo dài thì việc có nên tiếp tục thực hiện dự án hay không là một bài toán mà cơ quan quản lý cần tính tới. Đặc biệt, với một dự án đã trải qua 16 năm, phải 5 lần thay đổi chứng nhận thì không thể kỳ vọng có thể hoàn thành và đưa vào hoạt động trong một sớm một chiều.
Dự án sinh thái biển Tiên Trang chưa biết khi nào hoàn thành.
Đây cũng là vấn đề mà các chuyên gia, hội viên của Tổng hội Xây dựng Việt Nam đã đưa ra bàn thảo nhiều lần tại các tọa đàm lấy ý kiến góp ý về Luật Quy hoạch, Luật Đất đai sửa đổi.
Trên thực tế, quy định về việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai cụ thể là đất được Nhà nước giao thực hiện dự án mà không được sử dụng trong thời hạn nhất định (từ 12 tháng đến 48 tháng) đã có từ Luật đất đai 2013 và tiếp tục được duy trì đến Luật đất đai sửa đổi 2024 theo hướng chặt chẽ hơn.
Luật Đất đai 2024 (khoản 8, điều 81) quy định: Đất được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng không quá 24 tháng và phải nộp bổ sung cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại.
Vừa qua, nhiều địa phương trên cả nước đã đồng loạt thanh tra và thu hồi đối với các dự án chậm tiến độ. Tại Thanh Hóa, hồi tháng 5/2024, ông Lê Đức Giang - Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã ký quyết định thu hồi đối với một dự án có vốn đầu tư 250 tỷ đồng ở huyện Triệu Sơn, chậm tiến độ kéo dài trong 6 năm. Vì vậy, theo các chuyên gia, Dự án Đô thị sinh thái biển Tiên Trang cũng cần được đưa vào diện xem xét.
Trong khi đó, luật sư Nguyễn Anh Tuấn - (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng: Đối với dự án xây dựng đô thị được quy hoạch lên với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội. Nhưng việc dự án chậm trễ kéo dài thì các cấp chính quyền cần phải xem xét tới năng lực của chủ đầu tư dự án.
Nhóm PV