Cần có hướng dẫn cụ thể hơn về thực hiện Điều 23-Luật Báo chí 2016

09:25 | 16/07/2021
(NXD) - Ngày 04/12/2019, Bộ Thông tin và Truyền thông đã tổ chức hội nghị sơ kết 3 năm thi hành Luật Báo chí 2016. Thứ trưởng Bộ TT&TT Hoàng Vĩnh Bảo chủ trì Hội nghị. Cùng dự Hội nghị có đại diện Văn phòng Chính phủ, các cơ quan chủ quản báo chí, Sở TT&TT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và lãnh đạo các cơ quan báo chí.
 
Theo Bộ Thông tin và Truyền thông, Luật Báo chí năm 2016 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017. Sau 3 năm thực hiện, Luật Báo chí năm 2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đã tạo hành lang pháp lý để hoạt động báo chí phát triển vượt bậc, quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của nhân dân được bảo đảm và phát huy trong khuôn khổ Hiến pháp và luật định. Nhờ đó, các cơ quan, tổ chức, cá nhân hiểu và hợp tác, hỗ trợ cơ quan báo chí, tác nghiệp của phóng viên; nâng cao vị thế và trách nhiệm xã hội, trách nhiệm công dân của người làm báo; giúp các nhà báo được làm việc trong môi trường pháp luật, những quy định trong Luật Báo chí năm 2016…
 
 
Trong quá trình thực thi Luật cũng có một số khó khăn, vướng mắc được Bộ Thông tin và Truyền thông phản ảnh, như: Luật chưa có sự phân biệt và lượng hóa rõ ràng giữa báo và tạp chí điện tử, dẫn đến tình trạng "báo hóa", gây khó khăn trong công tác quản lý; Luật cũng chưa quy định về báo in và tạp chí in, gây lúng túng cho cơ quan báo chí khi thực hiện, nhất là khi triển khai quy hoạch báo chí.
 
Ngoài ra, Luật Báo chí năm 2016 chỉ quy định về nhà báo và phóng viên thường trú, chưa quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của cộng tác viên trong khi thực tế đội ngũ này ở văn phòng đại diện các địa phương khá nhiều.
 
Các tham luận tại Hội nghị cũng đề xuất ý kiến về xây dựng dự thảo Luật Báo chí năm 2016 sửa đổi, như cần có quy định về chế độ lưu chiểu đối với loại hình đặc san, bản tin, trang thông tin điện tử tổng hợp; tăng vai trò của Sở Thông tin và Truyền thông, bởi việc đề nghị xét cấp thẻ nhà báo không cần có ý kiến của cấp sở, gây khó khăn cho công tác quản lý của Sở Thông tin và Truyền thông.
 
Mặt khác Luật Báo chí 2016 chưa có sự thống nhất trong quá trình thực hiện việc thỏa thuận, bổ nhiệm cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí; quy định về văn phòng đại diện, phóng viên thường trú chưa chặt chẽ; cần xem xét nếu loại hình thông tin nào có ảnh hưởng như báo chí thì xác định là loại hình phải quản lý.
 
Ngoài các ý kiến tại hội nghị ngày 04/12/2019, hiện có một số ý kiến phản ảnh về thiếu sự đồng nhất giữa Luật Báo chí năm 2016 (Điều 23) và Quyết định số 75 (Điều 6) của Ban Bí thư về tiêu chuẩn bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan báo chí. Đó là, bắt buộc phải có trình độ Cao cấp Lý luận chính trị.
 
Luật báo chí 2016 - Điều 23. Người đứng đầu cơ quan báo chí:
 
1. Người đứng đầu cơ quan báo chí là Tổng biên tập (đối với báo in, báo điện tử), là Tổng giám đốc hoặc giám đốc (đối với báo nói, báo hình).
 
2. Tiêu chuẩn bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan báo chí gồm:
 
a) Là công dân Việt Nam, có địa chỉ thường trú tại Việt Nam;
 
b) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên. Người đứng đầu cơ quan báo chí thuộc các tổ chức tôn giáo không áp dụng tiêu chuẩn này;
 
c) Có thẻ nhà báo còn hiệu lực. Người đứng đầu cơ quan báo chí thuộc các tổ chức tôn giáo, tạp chí khoa học không áp dụng tiêu chuẩn này;
 
d) Có phẩm chất đạo đức tốt; không trong thời gian thi hành hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên theo quy định của pháp luật về công chức, viên chức và pháp luật về lao động.
 
Như vậy, theo quy định tại Khoản 2 Điều 23, Luật Báo chí 2016 không quy định điều kiện bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan báo chí phải có trình độ Lý luận chính trị cao cấp.
 
Thế nhưng, tại Điều 6, Quyết định số 75-QĐ/TW ngày 21/8/2007 của Ban Bí thư ban hành Quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ lãnh đạo cơ quan báo chí thì Tổng biên tập phải có đủ các tiêu chuẩn sau:
 
Tốt nghiệp đại học; đã được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ báo chí và chương trình quản lý nhà nước về báo chí; có trình độ lý luận chính trị cao cấp; có thời gian hoạt động trong lĩnh vực báo chí ít nhất là 3 năm; có đạo đức nghề nghiệp, có năng lực quản lí và hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, được sự tín nhiệm của cán bộ, phóng viên, đảng viên trong cơ quan báo chí.
 
Như vậy, đang có sự khác biệt về tiêu chuẩn bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan báo chí.
 
Mong rằng cơ quan có thẩm quyền sớm có sự thống nhất bằng văn bản để việc thi hành Luật Báo chí 2016 và việc sửa đổi, bổ sung Luật này tới đây được hoàn thiện hơn.
 
Bắc Hà/Cựu Chiến binh TP HCM
 
Link gốc: http://www.cuuchienbinhtphcm.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=7699:cn-co-hng-dn-c-th-hn-v-thc-hin-iu-23-lut-bao-chi-2016&catid=97:tieng-noi-cuu-chien-binh&Itemid=201

Tin cùng chuyên mục

(NXD) - Đó là chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An tại cuộc họp Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về chống khai thác hải sản trái phép thời gian qua, triển khai nhiệm vụ trong th...
20:05 | 24/09/2021
(NXD) - Ngày 16-9, Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc đã có thư gửi đồng bào cử tri TP.HCM bày tỏ sự chia sẻ những mất mát về sức khỏe, tính mạng của người dân th...
17:56 | 17/09/2021
(NXD) - Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho hay, hiện nay ngân sách nhà nước rất khó khăn. Trong bối cảnh giãn cách xã hội ở 23 tỉnh thành, doanh nghiệp cũ...
09:12 | 17/09/2021
(NXD) - Hơn 50 năm đứng trong hàng ngũ của Đảng, Đại tướng Phùng Quang Thanh đã có nhiều công lao đóng góp cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựn...
20:06 | 11/09/2021
(NXD) - Ngày 10/9 tại Hà Nội, Bộ Xây dựng tổ chức Lễ phát động phong trào thi đua đặc biệt trong toàn Ngành theo hình thức trực tuyến với chủ đề “Ngành Xây dự...
19:56 | 11/09/2021
(NXD) - Nghệ An thành lập Tổ công tác đặc biệt do Chủ tịch UBND tỉnh làm Tổ trưởng để đôn đốc, kiểm tra, giám sát, xử lý các điểm nghẽn trong giải ngân vốn đầ...
11:22 | 11/09/2021
(NXD) - Sức ảnh hưởng của Covid-19 đến các sàn giao dịch bất động sản là vô cùng lớn khi có tới 28% đơn vị có nguy cơ giải thể, phá sản; 32% đơn vị đang phải ...
19:45 | 05/09/2021
(NXD) - Từ 6 giờ ngày 6/9, toàn bộ địa giới hành chính của 10 quận/huyện thuộc vùng 1 - Khu vực đô thị trung tâm tiếp tục giãn cách xã hội như: Tây Hồ, Ba Đìn...
20:42 | 04/09/2021
(NXD) - Ngày “Tết Độc lập” - ngày 2/9 mang nhiều ý nghĩa thiêng liêng, sâu sắc đối với mỗi người dân nước Việt. Năm nay, Tết Độc lập còn có nhiều điểm hết sức...
19:38 | 02/09/2021
(NXD) - UBND thành phố Hà Nội mới ban hành Công văn số 2893/UBND-KTBT về tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm tháng 9 và các tháng cuối năm 2021. Trong ...
19:30 | 02/09/2021