Đề xuất mức thu phù hợp hơn với chi phí thẩm định

Mức thu còn thấp so với chi phí cấp giấy phép

 

03 thông tư thu phí, lệ phí trong lĩnh vực xây dựng sửa đổi lần này là: Thông tư số 172/2016/TT-BTC ngày 27/10/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động xây dựng; Thông tư số 209/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế cơ sở; Thông tư số 210/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự toán xây dựng.

 

Việc sửa đổi 03 thông tư này trên cơ sở các căn cứ pháp luật phí, lệ phí, pháp luật xây dựng và sự rà soát, đánh giá và đề xuất của Bộ Xây dựng.

 

 

Theo đánh giá tình hình thực tế triển khai các Thông tư thu phí, lệ phí của Bộ Xây dựng, việc ban hành các Nghị định, Thông tư triển khai Luật Phí và lệ phí đã tạo khung pháp lý rõ ràng, góp phần quan trọng trong tổ chức thu nộp, quản lý và sử dụng phí, bảo đảm công khai, minh bạch, góp phần trang trải các hoạt động phục vụ công tác thu phí, hỗ trợ người làm công tác thẩm định hoàn thành nhiệm vụ.

 

Tuy nhiên, mức thu tại thời điểm ban hành các Thông tư được tính toán trên cơ sở mức phí để bù đắp một phần chi phí cần thiết cho thực hiện thẩm định, mà chưa tính đủ chi phí để thực hiện thẩm định, do đó chỉ mới hỗ trợ một phần cho cán bộ trực tiếp làm công tác thẩm định và một số chi phí văn phòng, dịch vụ công cộng, chưa có nguồn kinh phí để hỗ trợ cho công tác tập huấn, nghiên cứu, mua sắm tài sản, thiết bị để nâng cao chất lượng thẩm định…

 

Trong khi đó, pháp luật hiện hành đã có sự thay đổi về đối tượng thẩm định, thẩm quyền thẩm định, nội dung thẩm định… nên ảnh hưởng trực tiếp đến một số nội dung thu phí, lệ phí đang quy định tại các thông tư: Thông tư số 172/2016/TT-BTC, Thông tư số 209/2016/TT-BTC và Thông tư số 210/2016/TT-BTC.

 

Đề xuất các phương án thu phí

 

Theo dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 172/2016/TT-BTC quy định về phí cấp giấy phép hoạt động xây dựng, mức thu lệ phí đối với tổ chức, cá nhân vẫn giữ nguyên với mức thu đối với cấp lần đầu là 1 triệu đồng/chứng chỉ/tổ chức, 300 nghìn đồng/chứng chỉ/cá nhân, 2 triệu đồng/giấy phép/nhà thầu nước ngoài.

 

Bổ sung thêm lệ phí cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư là 300.000 đồng/chứng chỉ; Bổ sung mức thu lệ phí cấp lại, gia hạn, công nhận, chuyển đổi bằng 50% mức thu lệ phí cấp lần đầu.

 

Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 209/2016/TT-BTC quy định về phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế cơ sở. Trong đó, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Thông tư quy định rõ mức thu, nộp,… gồm: Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng do cơ quan chuyên môn về xây dựng; Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng của cơ quan chủ trì thẩm định thuộc người quyết định đầu tư là cơ quan hành chính nhà nước.

 

Mức thu phí tối đa vẫn giữ nguyên, không quá 150 triệu đồng/dự án. Tuy nhiên, điểm mới của dự thảo lần này quy định cơ quan chuyên môn về xây dựng đồng thời là cơ quan chủ trì thẩm định của người quyết định đầu tư thì mức phí bằng 150% mức thu phí thẩm định quy định tại biểu phí kèm theo dự thảo Thông tư.

 

Về thẩm định điều chỉnh dự án, Bộ Tài chính đề xuất 2 phương án trong dự thảo. Cụ thể, phương án 1, phí thẩm định toàn bộ nội dung của dự án sau khi điều chỉnh bằng 100% mức thu theo biểu phí ban hành kèm theo dự thảo Thông tư (mức thu khi thẩm định lần đầu); thẩm định một hoặc một số nội dung được điều chỉnh bằng 50% mức thu theo biểu phí; Phương án 2, mức phí lần lượt bằng 50% và 30% mức thu theo biểu phí.

 

Dự thảo cũng quy định thu phí thẩm định đối với một số trường hợp đặc biệt như dự án có quy mô lớn, dự án có công trình ảnh hưởng tới an toàn, lợi ích cộng đồng sử dụng vốn khác, bằng 50% mức thu theo biểu phí.

 

Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 210/2016/TT-BTC quy định về phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, thẩm định dự toán xây dựng, đề xuất 2 phương án thu phí đối với dự án đầu tư phải thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở điều chỉnh.

 

Trong đó, phương án 1, phí thẩm định toàn bộ các nội dung thiết kế xây dựng sau điều chỉnh bằng 100% mức thu phí quy định tại biểu phí kèm theo dự thảo Thông tư. Thẩm định một hoặc một số nội dung thiết kế xây dựng sau điều chỉnh bằng 50% mức thu phí quy định tại biểu phí; Phương án 2, mức phí lần lượt bằng 50% và 30% mức thu phí quy định tại biểu phí.

 

Tổ chức thu phí là đơn vị sự nghiệp được để lại 90% trên số tiền phí thẩm định, 10% nộp vào ngân sách nhà nước theo Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.

 

 

Theo Thanh Hà/ Tạp chí Xây dựng

 

Link gốc: http://tapchixaydung.vn/de-xuat-muc-thu-phu-hop-hon-voi-chi-phi-tham-dinh--20201224000009463.html