Kinh tế Xây dựng
31/10/2026 09:24Quốc hội yêu cầu siết quản lý tiền đặt cọc, bảo lãnh khi mua bán bất động sản

Giải trình về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, dự thảo đã quy định điều kiện nhận tiền đặt cọc, đồng thời nghiêm cấm chủ đầu tư thu tiền khi bất động sản chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh.
Đối với khoản 5% giá trị hợp đồng còn lại, Bộ trưởng cho biết khoản tiền này được đặt tại ngân hàng bảo lãnh. Chủ đầu tư phải hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính, xây dựng, nghiệm thu và bàn giao công trình, đồng thời sớm hoàn tất thủ tục cấp giấy chứng nhận cho người mua để được nhận khoản tiền còn lại.
Về nguy cơ xuất hiện dự án không có thật, thông tin bất động sản sai lệch, Bộ trưởng nhấn mạnh cần quy định chặt chẽ các điều kiện kinh doanh, trong đó doanh nghiệp tham gia dự án phải đáp ứng yêu cầu về vốn chủ sở hữu tối thiểu 15% theo quy định.
Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết đa số đại biểu thống nhất về sự cần thiết sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023. Tuy nhiên, dự thảo cần tiếp tục được rà soát để bảo đảm đồng bộ với Luật Đất đai và Luật Nhà ở, tránh chồng chéo, mâu thuẫn.
Đặc biệt, Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu làm rõ cơ chế đặt cọc, bảo lãnh và thanh toán; việc quản lý khoản 5% giá trị hợp đồng còn lại, thời điểm phát hành bảo lãnh ngân hàng cũng như trách nhiệm của các bên. Qua đó, kiểm soát rủi ro, bảo đảm chủ đầu tư thực hiện đầy đủ nghĩa vụ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người mua, thuê mua bất động sản.
Trước đó, góp ý dự thảo luật, một số doanh nghiệp đề xuất hai phương án về tiền đặt cọc. Phương án thứ nhất cho phép chủ đầu tư nhận đặt cọc khi nhà ở, công trình xây dựng đã có báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt, sớm hơn thời điểm quy định hiện hành. Phương án thứ hai giữ nguyên thời điểm được nhận đặt cọc nhưng bỏ giới hạn mức tối đa 5%.
Tuy nhiên, dự thảo trình Quốc hội vẫn giữ quy định chủ đầu tư chỉ được nhận đặt cọc không quá 5% giá bán, giá cho thuê mua khi bất động sản đã đủ điều kiện đưa vào kinh doanh. Thỏa thuận đặt cọc phải ghi rõ giá bán, giá cho thuê mua.
Quy định này được đưa vào Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 nhằm kiểm soát việc huy động tiền của khách hàng đối với bất động sản hình thành trong tương lai, khắc phục tình trạng pháp luật trước đó chưa quy định cụ thể mức đặt cọc tối đa.