Công trình hơn 84 tỷ, ‘chỉ định thầu’ tiết kiệm được… 27 triệu đồng ở Hóc Môn

Ngày 17/6/2026, ông Nguyễn Minh Hải, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Hóc Môn (TP.HCM) đã ký Quyết định số 132/QĐ-BQLDA phê duyệt cho Liên danh Công ty CP Công trình cầu phà TP.HCM – Công ty TNHH Xây dựng Bảo Nam Long trúng gói thầu XL1: Thi công xây dựng, dự án Cải tạo rạch Lý Thường Kiệt. Hình thức lựa chọn nhà thầu là “chỉ định thầu” và “đơn giá điều chỉnh”, thời gian thi công 190 ngày.

Theo quyết định trên, gói thầu có dự toán là hơn 84.626.138.575 đồng và giá trúng thầu là 84.626.111.741 đồng. Như vậy, sau khi chỉ định thầu, gói thầu giảm giá (tiết kiệm) được 27 triệu đồng (0,00003%).

Quyết định phê duyệt của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Hóc Môn cũng không nêu căn cứ để chủ đầu tư áp dụng hình thức “chỉ định thầu”. Chưa rõ, chủ đầu tư đã áp dụng vào điểm nào của Điều 23, Luật Đấu thầu 2023 để thực hiện hình thức chỉ định thầu tại gói thầu nêu trên (?!). 

Trong khi đó, tại Công văn số 5557/BTC-QLĐT, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm yêu cầu tiết kiệm tối thiểu 5% đối với gói thầu xây lắp quy định tại điểm e khoản 2 Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Chưa rõ, gói thầu thi công Cải tạo rạch Lý Thường Kiệt có thuộc trường hợp phải "tiết kiệm tối thiểu 5%" như quy định trên hay không.

Trước đó, Xây dựng Bảo Nam Long cũng trúng nhiều gói thầu xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Hóc Môn (nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Hóc Môn). Như, vào ngày 21/11/2025, Bảo Nam Long trúng gói thầu Xây lắp 6, dự án Nạo vét kênh tiêu Liên xã kết hợp nâng cấp đường dọc kênh trị giá hơn 13,248 tỷ đồng. 

Vào ngày 24/09/2025, doanh nghiệp trúng gói thầu Xây lắp 5: Đường giao thông –Thoát nước mưa – cây xanh địa bàn xã Xuân Thới Sơn trị giá 13,447 tỷ đồng. Cùng ngày, công ty tiếp tục trúng gói thầu Xây lắp 4: Đường giao thông –Thoát nước mưa – cây xanh địa bàn xã Xuân Thới Đông trị giá 13,423 tỷ đồng…

Theo tìm hiểu, Xây dựng Bảo Nam Long thành lập năm 2012, địa chỉ tại 595/35/16-18 Cách Mạng Tháng Tám, phường Hòa Hưng, TP.HCM. Tuy là giám đốc, người đại diện pháp luật nhưng ông Phan Quốc Bảo (SN:1981) hiện chỉ nắm rất ít vốn góp tại doanh nghiệp.

Vào tháng 2/2020, Công ty Bảo Nam Long công bố thông tin khi bà Nguyễn Thị Phương Thảo (SN: 1978, trú tại phường Cầu Kho, Quận 1 cũ) rút khỏi thành viên góp vốn và thay vào đó là ông Nguyễn Xuân Khoa (SN: 1982) với vốn góp là 6 tỷ đồng (60%) và ông Bảo là 4 tỷ đồng (40%).

Sau đó, Bảo Nam Long tiếp tục tăng vốn điều lệ lên 30 tỷ đồng. Trong đó, ông Khoa góp 18 tỷ đồng (60%), ông Bảo góp 12 tỷ đồng (40%). 

Đến tháng 2/2022, vốn góp của doanh nghiệp tiếp tục có sự thay đổi khi ông Khoa góp 21 tỷ đồng (70%), ông Bảo giảm xuống tỷ lệ còn 30% (tương đương 9 tỷ đồng). Lúc này, công ty cũng thay đổi người đại diện pháp luật, giám đốc từ ông Bảo sang ông Trương Thanh Phong (SN: 1984).

Đến tháng 6/2025, ông Phan Quốc Bảo lại quay lại làm giám đốc, đại diện pháp luật Công ty Bảo Nam Long. Đồng thời, tỷ lệ vốn góp cũng có sự thay đổi lớn khi ông Khoa góp tới 27 tỷ đồng (90%), ông Bảo giảm xuống còn 3 tỷ đồng (10%).

Cũng theo tìm hiểu, ông Nguyễn Xuân Khoa hiện cũng đang là Phó Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Công trình Cầu phà TP.HCM. Báo cáo vào năm 2024, ông Khoa nắm 20.000 cổ phiếu, chiếm 0,22 % vốn điều lệ của Công ty Công trình Cầu phà.

Công ty CP Công trình Cầu phà TP.HCM là doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng và đang được niêm yết trên sàn UPCoM với mã cổ phiếu là HFB. Báo cáo tài chính mới nhất của HFB được công khai là năm 2025. Doanh nghiệp này do ông Trần Minh Trung làm Chủ tịch HĐQT, ông Lê Hữu Châu làm Tổng giám đốc.

Theo báo cáo tài chính, Công ty Công trình Cầu phà TP.HCM có tổng cộng tài sản 497,2 tỷ đồng. Nợ phải trả lên tới 395,5 tỷ đồng, trong khi đó vốn chủ sở hữu chỉ có 101,7 tỷ đồng (nợ gấp 3,89 lần vốn chủ sở hữu). 100% nợ của công ty là nợ ngắn hạn, cho thấy áp lực trả nợ trong ngắn hạn của HFB là rất lớn. HFB cũng phải trích lập dự phòng phải thu ngắn hạn khó đòi 8,16 tỷ đồng. Lợi nhuận sau thuế năm 2025 của HFB chỉ đạt 7,6 tỷ đồng (trong khi doanh thu lên tới 573,1 tỷ đồng, nghĩa là làm ra 100 đồng doanh thu chỉ thu về được vỏn vẹn 1,32 đồng lãi).

Căn cứ vào Điều 23, Luật Đấu thầu 2023, việc chỉ định thầu chỉ áp dụng trong một số trường hợp như:

a) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;

b) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;

… m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng.

Tại điểm b khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có nêu quy định về tiết kiệm 5% khi chỉ định thầu như sau: đối với gói thầu xây lắp thuộc trường hợp chỉ định thầu theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 78 của Nghị định này, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.

Điểm e, khoản 2, Điều 78 Nghị định 214 quy định: "e) Gói thầu xây lắp có quy mô, tính chất tương tự với gói thầu trước đó đã tổ chức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế mà nhà thầu đã thực hiện đáp ứng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả trong thời gian 05 năm kể từ thời điểm nhà thầu ký hợp đồng trước đó đến ngày phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu".