Hà Nội phân cấp nhiều nhiệm vụ trong lĩnh vực xây dựng, giao thông

Quy định nhằm làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn, đơn vị và chính quyền cấp xã trong quản lý nhà nước về xây dựng, giao thông; đồng thời bảo đảm công việc được giải quyết liên tục, thông suốt, hạn chế chồng chéo, trùng lặp.

Phân cấp gắn với trách nhiệm giải trình

Quy định mới gồm 3 chương, 17 điều, áp dụng đối với các sở, ban, ngành của Thành phố, UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong lĩnh vực xây dựng, giao thông trên địa bàn Hà Nội.

Việc phân cấp được thực hiện trên cơ sở Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Xây dựng và các quy định pháp luật chuyên ngành.

Một trong những nguyên tắc trọng tâm là phân cấp triệt để các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố cho cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND Thành phố, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội và UBND cấp xã.

Theo quy định, việc phân cấp phải bảo đảm sự chỉ đạo, điều hành thống nhất của UBND Thành phố và Chủ tịch UBND Thành phố, đồng thời phát huy tính chủ động của các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương.

Các cơ quan được phân cấp phải bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước liên tục, thông suốt, không để xảy ra gián đoạn, chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Việc phân cấp cũng không được ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của người dân, doanh nghiệp và xã hội.
Đáng chú ý, phân cấp phải đi kèm nguồn lực, điều kiện thực hiện nhiệm vụ và cơ chế trách nhiệm giải trình, thanh tra, kiểm tra, giám sát. Cơ quan được phân cấp chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố và trước pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

Phân cấp nhiều nhiệm vụ trong lĩnh vực xây dựng, giao thông

Trong lĩnh vực xây dựng, Quy định phân cấp một số nhiệm vụ về thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh; thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật; thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt đối với dự án PPP do UBND Thành phố quyết định đầu tư.

Các nội dung về giám định xây dựng, giải quyết sự cố và giám định nguyên nhân sự cố công trình cũng được phân cấp. Bên cạnh đó là việc tổ chức đánh giá an toàn công trình; xử lý công trình có dấu hiệu nguy hiểm, không bảo đảm an toàn trong khai thác, sử dụng và công trình hết thời hạn sử dụng theo thiết kế.

Quy định cũng phân cấp một số nhiệm vụ quản lý hoạt động xây dựng như cấp, thu hồi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép hoạt động xây dựng đối với nhà thầu nước ngoài trên địa bàn.

Cùng với đó là trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng và quản lý kiến trúc mặt ngoài của nhà ở.

Trong lĩnh vực giao thông đường bộ, một số nhiệm vụ được phân cấp gồm cấp phép thi công công trình trên đường bộ, cấp phép thi công đấu nối các tuyến đường và cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường.

Đối với giao thông đường thủy nội địa, Quy định xác định trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa và chấp thuận phương án bảo đảm an toàn giao thông đối với công trình, hoạt động trên đường thủy nội địa.

Trong lĩnh vực đường sắt, nội dung phân cấp tập trung vào quản lý, bảo vệ đất dành cho đường sắt; thực hiện các biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời hành vi lấn chiếm đất dành cho đường sắt.

Quy định cũng bao gồm một số nội dung về quản lý hoạt động kiểm định xe cơ giới, xe máy chuyên dùng, kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy và hoạt động đăng kiểm phương tiện thủy nội địa.

Một điểm đáng chú ý của Quyết định 128/2026/QĐ-UBND là yêu cầu đẩy mạnh số hóa, kết nối và chia sẻ dữ liệu trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp.

Theo đó, tổ chức, cá nhân không phải cung cấp lại những thông tin đã có trên Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng hoặc cơ sở dữ liệu dùng chung của Thành phố, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Quy định này nhằm giảm tình trạng yêu cầu cung cấp thông tin lặp lại, đồng thời nâng cao hiệu quả khai thác dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng, giao thông.

Đối với những nội dung pháp luật đã quy định đầy đủ về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, các cơ quan thực hiện theo quy định hiện hành. Quy định phân cấp của Thành phố chỉ điều chỉnh những nội dung thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố được phân cấp.

Việc ban hành Quy định được kỳ vọng tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn trong phân định nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn của Thành phố, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội và UBND cấp xã; đồng thời gắn phân cấp thẩm quyền với trách nhiệm thực thi, kiểm tra, giám sát và giải trình.