Xây dựng tiêu chí đánh giá khả năng chống chịu biến đổi khí hậu của đô thị

Theo Bộ Xây dựng, việc xây dựng dự thảo Thông tư hướng dẫn tiêu chí đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của các đô thị nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ được Chính phủ giao tại Nghị định số 35/2026/NĐ-CP ngày 22/1/2026, quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

Tại khoản 4 Điều 16 Nghị định số 35/2026/NĐ-CP, Chính phủ giao Bộ Xây dựng ban hành các tiêu chí đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và hướng dẫn tổ chức thực hiện tại các đô thị trên cả nước.

Cơ sở chính trị, pháp lý để xây dựng Thông tư được xác định từ các chủ trương, nghị quyết của Đảng và quy định pháp luật hiện hành.

Theo đó, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng xác định định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2026-2030 là hoàn thiện mô hình, cơ chế, chính sách quản lý phát triển xã hội hiện đại, toàn diện, bao trùm, bền vững; phát triển kinh tế gắn với tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ tài nguyên, môi trường và chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu.

Một trong những đột phá chiến lược được đề ra là tiếp tục hoàn thiện đồng bộ, đột phá mạnh mẽ trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông đa phương thức, hạ tầng phục vụ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Trước đó, Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/1/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã xác định định hướng phát triển đô thị xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai và dịch bệnh.

Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về xây dựng xã hội kỷ cương, an toàn, văn minh, hài hòa, phát triển cũng đặt ra yêu cầu nâng cao năng lực ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu và các cú sốc kinh tế - xã hội.

Về cơ sở pháp lý, khoản 2 Điều 18 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 quy định Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ ban hành thông tư để quy định biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước của mình, phân cấp và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp.

Theo Bộ Xây dựng, kết quả đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu sẽ là cơ sở để chính quyền địa phương các cấp xác định, đề ra các hành động ưu tiên nhằm nâng cao khả năng chống chịu của đô thị.

Việc đánh giá được thực hiện xuyên suốt các giai đoạn, từ nhận diện, dự báo, chuẩn bị, duy trì, thích nghi đến phục hồi và chuyển đổi tích cực trước những tác động của biến đổi khí hậu và các hiện tượng thời tiết cực đoan.

Dự thảo Thông tư được xây dựng theo các quan điểm: Bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; kế thừa kết quả triển khai, kinh nghiệm thực tiễn của các địa phương, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và phù hợp với xu thế chung của thế giới.

Đồng thời, nội dung dự thảo gắn với yêu cầu cải cách hành chính, thúc đẩy áp dụng thành tựu khoa học công nghệ, chuyển đổi số; tăng cường phân cấp, phân quyền, tạo điều kiện để địa phương chủ động quyết định và chịu trách nhiệm trong thực hiện mục tiêu phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu.

Dự thảo Thông tư quy định các tiêu chí, phương pháp đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và việc tổ chức thực hiện tại các đô thị trên cả nước.

Đối tượng áp dụng gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của các đô thị.

Dự thảo gồm 10 điều và 3 phụ lục, với các nội dung chính:

Điều 1: Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.

Điều 2: Yêu cầu chung đối với việc đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của các đô thị.

Điều 3: Tiêu chí và phương pháp đánh giá.

Điều 4: Mức độ đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của đô thị loại đặc biệt, loại I.

Điều 5: Mức độ đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của đô thị loại II.

Điều 6: Mức độ đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của đô thị loại III.

Điều 7: Phạm vi đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của đô thị.

Điều 8: Thuyết minh đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của đô thị.

Điều 9: Tổ chức đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của đô thị.

Điều 10: Điều khoản thi hành.

Thông qua việc ban hành Thông tư, Bộ Xây dựng hướng tới hoàn thiện cơ sở hướng dẫn đánh giá khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu, góp phần nâng cao năng lực quản lý, ứng phó và phát triển đô thị bền vững trong bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng đặt ra nhiều yêu cầu mới.