Nhà ở sinh viên: Diện tích tối thiểu 4 m²/người, giá thuê được kiểm soát

Ngày 30/9/2026, Bộ Xây dựng ban hành Văn bản hợp nhất số 2026/VBHN-QĐ-BXD, hợp nhất Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg và Quyết định số 70/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và cơ sở dạy nghề thuê.

Văn bản quy định cụ thể về thẩm quyền quyết định đầu tư, nguồn vốn, quỹ đất, tiêu chuẩn thiết kế, giá thuê, quản lý chất lượng công trình, tổ chức vận hành cũng như đối tượng và điều kiện được thuê nhà ở sinh viên.

Khuyến khích đa dạng nguồn vốn phát triển nhà ở sinh viên

Theo quy định, Nhà nước trực tiếp đầu tư, đồng thời khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên, không phân biệt cơ sở đào tạo công lập hay ngoài công lập.

Các nhà đầu tư sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách được hưởng ưu đãi theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và môi trường. Chủ đầu tư dự án cũng được áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp và mua sắm thiết bị, với tỷ lệ tiết kiệm phù hợp.

Việc xây dựng nhà ở sinh viên phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở đào tạo đã được phê duyệt. Các dự án cần đáp ứng nhu cầu chỗ ở cho sinh viên tại một hoặc nhiều cơ sở đào tạo trên địa bàn, đồng thời bảo đảm hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, có đầy đủ không gian phục vụ học tập, sinh hoạt văn hóa và thể dục thể thao.

UBND cấp tỉnh có trách nhiệm đưa chỉ tiêu phát triển nhà ở sinh viên vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và từng thời kỳ, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Để tạo quỹ đất, địa phương phải rà soát, điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng để xây dựng các khu nhà ở sinh viên tập trung. Quỹ đất 20% dành cho nhà ở xã hội trong các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị mới cũng có thể được sử dụng để phát triển nhà ở sinh viên nếu phù hợp với quy hoạch.

Đối với các cơ sở đào tạo còn quỹ đất trong khuôn viên và phù hợp với quy hoạch, UBND cấp tỉnh chủ trì, thống nhất với cơ quan chủ quản và cơ sở đào tạo để xem xét chuyển đổi mục đích sử dụng đất xây dựng nhà ở sinh viên.

Đáng chú ý, diện tích ở tối thiểu được quy định là 4 m²/sinh viên. Các dự án được phép điều chỉnh tăng mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành, không khống chế số tầng nhưng phải phù hợp với quy hoạch được duyệt.

Kiểm soát giá thuê, ưu tiên sinh viên khó khăn

Về giá thuê, đối với các dự án sử dụng ngân sách nhà nước, UBND cấp tỉnh quyết định giá trên nguyên tắc chỉ tính đủ chi phí quản lý, vận hành và bảo trì, không tính chi phí khấu hao.

Với dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách, giá thuê do UBND cấp tỉnh phê duyệt trên cơ sở đề xuất của chủ đầu tư. Mức giá không được tính các khoản ưu đãi của Nhà nước vào chi phí thuê, bảo đảm lợi nhuận định mức tối đa 10% và thời gian thu hồi vốn tối thiểu 20 năm.

Nhà nước cũng có chính sách hỗ trợ cho vay vốn đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn để thanh toán tiền thuê nhà.

Về đối tượng thuê, sinh viên đang học tại các cơ sở đào tạo trong khu vực dự án nhà ở tập trung được ưu tiên bố trí chỗ ở. Trường hợp nhu cầu vượt quá khả năng đáp ứng, thứ tự ưu tiên gồm sinh viên ngoại tỉnh, sinh viên nghèo, sinh viên học giỏi và sinh viên năm thứ nhất.

Sinh viên có nhu cầu thuê nhà phải làm đơn, được cơ sở đào tạo xác nhận và ký hợp đồng với đơn vị quản lý, vận hành quỹ nhà ở. Người thuê có trách nhiệm thanh toán đầy đủ tiền thuê, tuân thủ nội quy và không được cho thuê lại hoặc chuyển nhượng hợp đồng. Các hành vi vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật.

Tăng cường quản lý, bảo đảm chất lượng công trình

Văn bản hợp nhất yêu cầu các dự án nhà ở sinh viên phải được tổ chức tư vấn kiểm định chất lượng độc lập đánh giá sự phù hợp trước khi đưa vào sử dụng.

Quỹ nhà ở sinh viên phải được duy trì, quản lý chặt chẽ trong suốt quá trình khai thác, vận hành và không được tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng.

Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, vận hành và bảo trì quỹ nhà ở sau đầu tư. Để thực hiện nhiệm vụ này, chủ đầu tư có thể trực tiếp quản lý, thuê đơn vị dịch vụ hoặc ủy thác cho tổ chức có chức năng quản lý vận hành.

Đơn vị quản lý vận hành có trách nhiệm cho thuê đúng đối tượng, xây dựng và công khai nội quy sử dụng nhà ở để sinh viên, các tổ chức và cá nhân liên quan biết, thực hiện.

Các quy định nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc huy động nguồn lực phát triển nhà ở sinh viên, đồng thời bảo đảm công trình được khai thác đúng mục đích, đáp ứng nhu cầu chỗ ở và điều kiện sinh hoạt của người học.