Tăng cường quản lý về kinh doanh bất động sản

 

Ảnh minh họa

 

Minh bạch hóa thị trường bất động sản

 

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 27/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 02/2023. Trong đó, Nghị quyết yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản (BĐS), đồng thời yêu cầu tiếp tục hoàn thiện nhiều nội dung về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).

 

Theo đó, về dự án Luật Kinh doanh BĐS (sửa đổi), Chính phủ yêu cầu Bộ Xây dựng làm rõ nguyên tắc áp dụng Luật Kinh doanh BĐS trong mối quan hệ với các luật có liên quan như: Bộ luật Dân sự, Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu, Luật Công chứng..., phù hợp với nguyên tắc xây dựng và áp dụng pháp luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

 

Nghị quyết yêu cầu xử lý hài hòa mối quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và xã hội theo nguyên tắc Nhà nước sẽ không can thiệp nếu thị trường vận hành tốt, bảo đảm phát triển thị trường an toàn, lành mạnh, bền vững; đồng thời cần có biện pháp, công cụ điều tiết phù hợp, kịp thời của Nhà nước khi cần thiết, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định kinh tế.

 

“Tăng cường quản lý nhà nước về kinh doanh BĐS, thiết kế các công cụ quản lý phù hợp về phạm vi, đối tượng và thẩm quyền của các cấp, bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, người dân và doanh nghiệp, minh bạch hóa thị trường, công bằng xã hội.

 

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền một cách hợp lý để có thể kịp thời xử lý các tình huống, khó khăn, vướng mắc phát sinh, gắn với kiểm tra, giám sát việc thực hiện; bảo đảm quản lý thống nhất từ trung ương đến địa phương về thị trường BĐS; có công cụ kiểm tra, giám sát và có cơ chế khen thưởng hoặc xử lý khi có vi phạm” - Nghị quyết nhấn mạnh.

 

Bên cạnh đó, rà soát các quy định pháp luật của dự thảo Luật về: hợp đồng, công chứng, thẩm quyền, thủ tục, điều kiện chuyển nhượng dự án BĐS... bảo đảm thống nhất với quy định pháp luật về công chứng, dân sự, đất đai, đầu tư...

 

Linh hoạt chương trình phát triển nhà ở cho địa phương

 

Cũng trong Nghị quyết số 27/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 02, về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Chính phủ yêu cầu quy định các chính sách đối với nhà chung cư như thời hạn sử dụng nhà chung cư; các trường hợp phải phá dỡ chung cư; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các chủ thể, phù hợp với quy định Hiến pháp, thống nhất, đồng bộ với quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Xây dựng và Luật Đất đai, bảo đảm hài hòa lợi ích người dân, Nhà nước và doanh nghiệp.

 

Đồng thời, cần quy định linh hoạt chương trình phát triển nhà ở cho địa phương, cắt giảm thủ tục hành chính để địa phương chủ động triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc quy hoạch bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội (NƠXH) trong quỹ đất xây dựng nhà ở của tỉnh, không quy định tỷ lệ diện tích đất dành cho NƠXH đối với từng dự án để linh hoạt, phù hợp với thực tiễn.

 

 

“Có cơ chế hữu hiệu để huy động nguồn lực của khu vực tư nhân cho phát triển NƠXH, gắn trách nhiệm của chủ đầu tư trong xây dựng NƠXH, góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu của Chính phủ trong việc triển khai quyết liệt Đề án đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021- 2030” - Nghị quyết nêu rõ.

 

Cũng tại nghị quyết này, Chính phủ yêu cầu hoàn thiện quy định chủ đầu tư được bố trí quỹ đất riêng để xây dựng công trình kinh doanh thương mại dịch vụ trong phạm vi dự án NƠXH, bảo đảm hài hòa lợi ích người dân, Nhà nước và nhà đầu tư, thúc đẩy sự phát triển, bảo đảm công khai, minh bạch, thống nhất với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và pháp luật có liên quan.

 

Về bố trí quỹ đất dành để phát triển NƠXH, Nghị quyết yêu cầu quy định trường hợp có 2 nhà đầu tư trở lên thì thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật về đấu thầu, bảo đảm công bằng giữa các nhà đầu tư.

 

Đối với xác định giá bán, cho thuê, cho thuê mua NƠXH không phải do Nhà nước đầu tư xây dựng trên cơ sở tính đúng, tính đủ các chi phí hợp lý, hợp lệ của doanh nghiệp, lợi nhuận định mức và không tính các khoản ưu đãi của Nhà nước; thực hiện công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích của các bên để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư.

 

Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy định cho phép nhà đầu tư có quyền sử dụng đất ở hoặc đất khác (trừ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp trả tiền thuê đất hàng năm) được thực hiện dự án nhà ở thương mại, phù hợp với quy hoạch khi có đủ điều kiện làm chủ đầu tư; có chính sách sở hữu nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài gắn với đất thuê để phù hợp với thực tế.

 

Để bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa các Luật: Nhà ở, Kinh doanh BĐS, Đất đai và các luật chuyên ngành khác với Luật Công chứng, cần sửa đổi theo hướng: Luật Nhà ở và các luật chuyên ngành khác quy định rõ các giao dịch phải công chứng, chứng thực về nhà ở, tài sản khác. Luật Công chứng quy định về trình tự, thủ tục công chứng các giao dịch đó.

 

Rà soát kỹ lưỡng, bảo đảm nội dung dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) thống nhất, đồng bộ với các Luật: Đầu tư, Kinh doanh BĐS, Đất đai, Xây dựng, Quản lý, sử dụng tài sản công,....