Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị

Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu vừa ký Quyết định số 1796/QĐ-TTg ngày 17/9/2026 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị.
Luật Phát triển đô thị được Quốc hội khóa XVI thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10/2026. Một số cơ chế, chính sách của Luật có thời điểm hiệu lực khác theo quy định.

Đây là đạo luật có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của thành phố là đô thị loại đặc biệt nói chung, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, các thành phố khác và khu kinh tế đặc biệt. Luật đồng thời quy định trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành phố trong triển khai thực hiện.

Theo Kế hoạch, việc tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị nhằm xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Kế hoạch cũng làm rõ cơ chế phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh, các địa phương và cơ quan, tổ chức liên quan trong quá trình triển khai thi hành Luật.

Bên cạnh đó, công tác tổ chức thực hiện hướng tới nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và Nhân dân về Luật Phát triển đô thị, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và những văn bản được ban hành theo thẩm quyền được giao tại Luật.

6 nhóm nhiệm vụ trọng tâm

Kế hoạch triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị gồm 6 nhóm nội dung chính:

Thứ nhất, tuyên truyền, phổ biến Luật Phát triển đô thị và các văn bản thi hành;

Thứ hai, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về Luật và các văn bản liên quan; 

Thứ ba, rà soát, lập danh mục văn bản thi hành Luật Phát triển đô thị; 

Thứ tư, xây dựng các văn bản thi hành và văn bản quy định nội dung được giao tại Luật; 

Thứ năm, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật Phát triển đô thị; 

Thứ sáu, thực hiện chế độ báo cáo và kiểm tra việc tổ chức thi hành Luật.

Theo Kế hoạch, các bộ, ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Phát triển đô thị và các văn bản thi hành bằng nhiều hình thức phù hợp.

Trong đó, toàn bộ nội dung Luật và các văn bản thi hành được đăng tải, cập nhật trên Cổng Pháp luật quốc gia, các cổng, trang thông tin điện tử của bộ, cơ quan ngang bộ, Thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh, thành phố và Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Qua đó, tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân tiếp cận, khai thác, sử dụng.

Các cơ quan liên quan có trách nhiệm biên soạn, đăng tải, phát hành tài liệu phổ biến pháp luật; cập nhật trên Cổng Pháp luật quốc gia, Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, UBND Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành phố.

Công tác tuyên truyền được triển khai thông qua Báo Pháp luật Việt Nam, các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình của Thành phố Hồ Chí Minh và các hình thức phổ biến pháp luật khác.

Nội dung tuyên truyền tập trung vào mục tiêu xây dựng, những nội dung cơ bản của Luật Phát triển đô thị. Các bộ, ngành, địa phương phối hợp với cơ quan báo chí tổ chức chuyên mục, chương trình, tin, bài nhằm phổ biến Luật và các văn bản thi hành đến cán bộ, người dân, doanh nghiệp và các đối tượng liên quan.

Cùng với tuyên truyền, các bộ, ngành, địa phương tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, tham vấn, góp ý về Luật Phát triển đô thị và các văn bản thi hành.

Rà soát, sửa đổi, xây dựng văn bản thi hành

Một nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch là rà soát, sửa đổi, bổ sung và xây dựng hệ thống văn bản thi hành Luật Phát triển đô thị, bảo đảm tính đồng bộ trong tổ chức thực hiện.

Thủ tướng Chính phủ phân công các bộ, ngành, địa phương liên quan xây dựng văn bản thuộc thẩm quyền của Chính phủ; văn bản thuộc thẩm quyền của chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh; văn bản thuộc thẩm quyền của các bộ, cơ quan ngang bộ; văn bản thuộc thẩm quyền của tỉnh, thành phố nơi có khu kinh tế đặc biệt và của các thành phố khác (nếu có).

Các bộ, ngành, địa phương liên quan đồng thời tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật Phát triển đô thị.

Trên cơ sở rà soát, các cơ quan thực hiện sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn bản theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật.

Việc rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Phát triển đô thị, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho công tác quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện tại các địa phương.

Trước đó, ngày 24/8, Quốc hội khóa XVI đã biểu quyết thông qua Luật Phát triển đô thị với đa số đại biểu có mặt tán thành. 

Luật Phát triển đô thị thiết lập một nguyên tắc xuyên suốt là phân quyền triệt để, toàn diện và phân định rõ thẩm quyền của chính quyền thành phố (áp dụng cho TP.HCM và các đô thị loại đặc biệt khác, riêng Hà Nội thực hiện theo Luật Thủ đô).
Theo đó, HĐND TP được trao những quyền lực tự chủ rất lớn:

Tự quyết định biên chế: Được quyền quyết định tổng số lượng biên chế công chức, viên chức tăng thêm không vượt quá 20% so với số lượng Trung ương giao, với điều kiện tự cân đối và chi trả lương hoàn toàn từ nguồn ngân sách thành phố.

Tự chủ bộ máy: Quyết định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc phạm vi quản lý; tự quy định chính sách thu nhập đối với cán bộ, công chức, viên chức từ nguồn ngân sách địa phương.

Thí điểm chính sách mới: Thành phố được quyền quyết định thí điểm các cơ chế, chính sách mới khác với luật, nghị quyết của Quốc hội, hoặc những vấn đề chưa được pháp luật quy định (ngoài lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tôn giáo) với thời gian thí điểm không quá 5 năm.