TP.HCM siết quy trình tạo lập quỹ đất thanh toán cho dự án BT

Theo UBND TP.HCM, việc xác định, tạo lập, quản lý và sử dụng quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư phải tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), đất đai, tài chính, đầu tư công và các quy định pháp luật có liên quan. Mục tiêu là bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả trong quản lý, khai thác nguồn lực đất đai của Thành phố.

Đối với các khu đất vẫn còn người sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, UBND TP.HCM yêu cầu việc tạo lập quỹ đất thanh toán phải thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật đất đai.

Việc xác định một khu đất trong dự án BT hoặc đưa vào danh mục quỹ đất dự kiến thanh toán không thay thế cho các trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.

Thành phố yêu cầu việc tổ chức thực hiện phải căn cứ vào tình trạng pháp lý cụ thể của từng khu đất, đồng thời phân định rõ quỹ đất do Nhà nước quản lý, quỹ đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất và các trường hợp khác theo quy định. Qua đó, bảo đảm đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị.

UBND TP.HCM giao Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Tư pháp và UBND các phường, xã, đặc khu nơi có đất phối hợp rà soát toàn bộ quỹ đất dự kiến sử dụng để thanh toán cho nhà đầu tư.

Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn xác định căn cứ, điều kiện, thẩm quyền thu hồi đất và thực hiện các thủ tục về đất đai theo quy định.

Sở Tài chính có trách nhiệm rà soát, tham mưu về nguồn kinh phí và cơ chế để nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án BT ứng trước kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Cơ quan này đồng thời hướng dẫn, tham mưu việc quản lý, hạch toán, hoàn trả, quyết toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các khoản chi phí có liên quan.

Sở Xây dựng phối hợp rà soát các nội dung thuộc chức năng quản lý nhà nước đối với quỹ đất dự kiến thanh toán. Trong khi đó, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm phối hợp rà soát vị trí, ranh giới và chức năng sử dụng đất của từng khu đất, bảo đảm phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Sở Tư pháp được giao phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát các vấn đề pháp lý liên ngành trong quá trình thực hiện, hạn chế tình trạng hiểu hoặc áp dụng không thống nhất các quy định pháp luật.

Đối với UBND các phường, xã, đặc khu nơi có quỹ đất, Thành phố yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo thẩm quyền.

Các địa phương phải phối hợp với cơ quan liên quan rà soát nguồn gốc, quá trình quản lý, hiện trạng sử dụng đất, người sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, làm cơ sở triển khai các thủ tục tiếp theo.

UBND TP.HCM yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các phường, xã, đặc khu và cơ quan liên quan tổ chức thực hiện nghiêm các nhiệm vụ được giao, bảo đảm đúng quy định pháp luật, đúng thẩm quyền và tiến độ dự án.

Cơ quan được giao chuẩn bị dự án BT sẽ đóng vai trò đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện đối với từng quỹ đất thanh toán; chủ động đôn đốc và phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh.

Trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc còn có ý kiến khác nhau giữa các cơ quan, đơn vị, cơ quan đầu mối phải tổng hợp đầy đủ hồ sơ, ý kiến và đề xuất phương án xử lý cụ thể, báo cáo UBND TP.HCM xem xét, chỉ đạo.

Việc Thành phố yêu cầu rà soát chặt chẽ từ nguồn gốc, hiện trạng, pháp lý khu đất đến quy trình thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được kỳ vọng góp phần kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng quỹ đất thanh toán cho các dự án BT, bảo đảm minh bạch, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.