TP.HCM chuẩn bị hơn 80 nghị quyết, sẵn sàng triển khai Luật Phát triển đô thị

Trong khi Quốc hội đang cho ý kiến về dự luật, TP.HCM đã chủ động chuẩn bị các điều kiện để sớm đưa luật vào cuộc sống. Thành phố đang phối hợp xây dựng khoảng 78-81 nghị quyết nhằm cụ thể hóa các cơ chế, chính sách ngay sau khi Luật Phát triển đô thị có hiệu lực, tập trung vào các lĩnh vực phân cấp quản lý, đầu tư, phát triển hạ tầng và quy hoạch đô thị.

Theo kế hoạch, việc chuẩn bị trước hệ thống nghị quyết sẽ giúp hạn chế khoảng trống pháp lý, tạo điều kiện để các cơ chế mới được triển khai ngay sau khi luật được ban hành, thay vì phải chờ các văn bản hướng dẫn.

Để hoàn thiện nội dung, TP.HCM đã tổ chức khoảng 20 cuộc họp với các chuyên gia pháp lý, quy hoạch và các cơ quan chuyên môn nhằm lấy ý kiến, hoàn thiện hồ sơ dự thảo. Song song với đó, UBND TP.HCM giao các sở, ngành rà soát các quy định còn chồng chéo, xây dựng khung pháp lý thống nhất phục vụ quá trình triển khai Luật Phát triển đô thị.

Thành phố cũng dự kiến thành lập Tổ chỉ đạo triển khai Luật Phát triển đô thị với sự tham gia của các sở, ban, ngành cùng đội ngũ chuyên gia, nhằm bảo đảm tiến độ xây dựng và chất lượng các nghị quyết sau khi luật được thông qua.

Theo định hướng xây dựng, Luật Phát triển đô thị được kỳ vọng sẽ tạo lập nền tảng pháp lý đồng bộ, ổn định và có tính đột phá cho phát triển đô thị, đặc biệt đối với TP.HCM. Dự án luật hướng tới đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động của chính quyền đô thị, đồng thời tạo thêm dư địa để thành phố huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển.

Dự thảo luật đề xuất nhiều cơ chế, chính sách mới về tổ chức chính quyền đô thị, quản trị đô thị hiện đại, tài chính - ngân sách, huy động nguồn lực đầu tư, liên kết vùng, phát triển hạ tầng chiến lược, kết nối giao thông, ưu đãi đầu tư, phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Đáng chú ý, dự thảo Luật Phát triển đô thị mở ra cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các không gian phát triển mới như không gian ngầm, không gian trên cao, trên sông, ven biển và khu vực lấn biển. Đây được đánh giá là những dư địa quan trọng để mở rộng không gian phát triển trong bối cảnh quỹ đất tại khu vực trung tâm TP.HCM ngày càng hạn hẹp.

Bên cạnh đó, dự luật còn đề xuất nhiều chính sách đặc thù như phát triển khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, kinh tế biển, đô thị lấn biển, đô thị trên sông, kinh tế đêm, trung tâm năng lượng; cơ chế tự chủ đối với doanh nghiệp nhà nước, cùng các chính sách về thu hồi đất, bồi thường, tái định cư và phát triển hệ thống đường sắt đô thị.

Nếu được Quốc hội thông qua, Luật Phát triển đô thị được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý để TP.HCM rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính, nâng cao tính chủ động trong huy động nguồn lực đầu tư, đồng thời tháo gỡ những điểm nghẽn về hạ tầng và quy hoạch. Đối với các chính sách tác động trực tiếp đến người dân như thu hồi đất, bồi thường, tái định cư hay khai thác không gian ngầm, việc ban hành các nghị quyết hướng dẫn sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc quy định rõ phạm vi áp dụng, điều kiện thực hiện, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cơ quan, bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình tổ chức thực hiện.